Pensjonsfloken som har hjemsøkt de ansatte i Forsvaret, med utfordringer knyttet til pensjonsgrunnlag, tidlig pensjon og særaldersgrense har fremdeles ikke funnet sin løsning. Pensjonsopptjening på variable tillegg, som vakt, øving og seiling, tilhører problemstillingen(e) rundt pensjonsgrunnlag.
Til tross for at Høyesterett i april 2025 avsa dom i saken om pensjon på variable tillegg, venter både saksøkerne og resten av de ansatte i Forsvaret på at rettskraftig dom skal danne grunnlag for innberetning av pensjonsgivende tillegg.
Rapport fra Statens Pensjonskasse
Etter dialog mellom partene og Forsvarsdepartementet (FD) fikk Forsvaret høsten 2025 i oppgave å lage en rapport som redegjør for hvilke tillegg i ATF som anses som pensjonsgivende. Denne rapporten ble senere sendt til Statens Pensjonskasse (SPK) for pensjonsfaglig vurdering, og FD har nå mottatt SPKs vurdering.
Fredag 6. februar mottok BFO informasjon fra FD om hvor saken om pensjon på variable tillegg står.
I korte trekk er tilbakemeldingen fra SPK til FD, at unntaksaktiviteten i Forsvaret ikke er tilstrekkelig belyst og at SPK mangler nødvendig faktisk grunnlag for å overprøve de rettslige utgangspunktene mot hvert enkelt tillegg i ATF. FD jobber nå med oppfølgingen av rapporten og den pensjonsfaglige vurderingen. Dette vil skje i dialog med Forsvaret, SPK og Arbeids- og inkluderingsdepartementet (AID) som fagdepartement på pensjon.
For lang tid
Leder BFO, Dag Stutlien, uttrykker skuffelse over at avklaringen ansatte i Forsvaret går og venter på, lar vente på seg:
– Pensjon er en sak som opptar så og si alle ansatte i Forsvaret. Når denne avklaringen lar vente på seg, betyr det at Forsvaret sitter igjen med risikoen for både dårlig stemning blant de ansatte og for potensielt tap av kompetanse. BFO kommer derfor til å følge den videre prosessen tett og bidra til at den avklares så raskt som mulig, sier Stutlien.
Her er oppdateringen fra FD 6. februar 2026:
Høyesterett avsa dom i saken 2. april 2025 der spørsmålet var om fartøy- og vakttillegg for tjeneste i Kystvakten skal regnes som pensjonsgivende. Høyesterett kom til at de omtvistede tilleggene skal inngå i pensjonsgrunnlaget som variable pensjonsgivende tillegg etter lov om statens pensjonskasse § 11 andre ledd, jf. Hovedtariffavtalen (HTA) vedlegg 4.
Avgjørelsen i Høyesterett gjelder formelt sett kun spørsmål om fartøytillegg i Kystvakten (FA 2) og vakttillegg i Kystvakten etter ATF inngår i pensjonsgrunnlaget for de to enkeltpersonene som tok ut sak mot Statens pensjonskasse. Disse konkrete sakene følges opp av Statens pensjonskasse og Arbeids- og inkluderingsdepartementet.
Forsvarsdepartementet sendte rett over sommeren 2025 et oppdrag til Forsvaret der de ble bedt om å gjennomføre en kartlegging av hvilke konsekvenser virksomheten selv mener Høyesteretts avgjørelse vil kunne få for øvrig unntaksaktivitet i ATF. Forsvaret har, i samråd med arbeidstakerorganisasjonene i virksomheten, utarbeidet en rapport.
Rapporten ble etter ferdigstillelse sendt fremt til Statens pensjonskasse for en pensjonsfaglig vurdering.
Forsvarsdepartementet mottok den pensjonsfaglige vurderingen fra Statens pensjonskasse rett før jul. I vurderingen fremgår det at Statens pensjonskasse i all hovedsak er enig i Forsvarets tilnærming til den generelle rettslige forståelsen av vilkårene i HTA vedlegg 4 i rapporten. Samtidig konkluderer Statens pensjonskasse med at unntaksaktiviteten i Forsvaret ikke er tilstrekkelig belyst, og at det derfor mangler nødvendig faktisk grunnlag for å overprøve de rettslige utgangspunktene mot hvert enkelttillegg i ATF.
Forsvarsdepartementet jobber nå med oppfølgingen av rapporten og den pensjonsfaglige vurderingen. Dette vil skje i dialog med Forsvaret. I det videre arbeidet er det blant annet naturlig å se på om det er behov for ytterligere beskrivelser av det faktiske grunnlaget. Dette vil kreve en nærmere dialog med SPK og deres fagdepartement. Vi kommer tilbake med mer informasjon så fort det er en ytterligere utvikling i prosessen.
Les også: Status: Oppfølging av dommen fra Høyesterett