At innrapporteringen nå starter, er et viktig gjennombrudd, selv om dette har gått alt for sent, ett og et halvt år siden vi vant frem i Høyesterett. Saken går dermed fra prinsipiell avklaring til praktisk gjennomføring. For de berørte betyr dette at nødvendige opplysninger skal meldes inn, slik at pensjonsgrunnlaget kan korrigeres og rettighetene følges opp.
BFO forventer at innrapporteringen gjennomføres på en ryddig, etterprøvbar og effektiv måte. BFO vil følge prosessen tett og arbeide for at alle som er omfattet, blir identifisert og behandlet korrekt.
Krav om 100
BFO har vært tydelige på at vi skal ha 100 medlemmer korrekt innrapportert innenfor alle aktivitetstyper innen rimelig tid for at vi skal være sikre på tilstrekkelig fremdrift. Ifølge Forsvaret starter innrapportering og etterregistrering av pensjon med det personellet som nå nærmer seg pensjon. Deretter vil øvrige personellgrupper bli registrert fortløpende.
Forsvaret viser til at arbeidet med innrapportering vil ta 2-3 år.
Alle våre medlemmer må være trygge på at beregningen av pensjon er korrekt, og at eventuelle feil eller mangler blir rettet fortløpende. Det betyr at beregningen må være etterprøvbar og forståelig.
Forsvaret har nå annonsert at innrapporteringen av pensjonsgivende tillegg til Statens pensjonskasse (SPK) starter opp, med tilbakevirkende kraft fra 1. januar 2020. BFO er klare på at virkningstidspunktet må komme tidligere enn 2020.
Befalets Fellesorganisasjon (BFO) er tilfreds med at arbeidet endelig går inn i en gjennomføringsfase. Samtidig er det avgjørende å understreke at det fortsatt er uenigheter knyttet til både retningslinjene som legges til grunn og den valgte virkningsdatoen.
Innrapporteringen starter
Forsvaret starter nå innrapportering av pensjonsgivende tillegg til Statens pensjonskasse med virkning fra 1. januar 2020. Dette markerer overgangen fra juridisk avklaring etter Høyesteretts dom til praktisk gjennomføring.
BFO er ikke enig i alle retningslinjene
BFO mener Forsvaret og SPK legger for stor vekt på om aktivitet har vært planlagt og dokumentert i arbeidsplaner. Etter BFOs syn må det avgjørende være om tilleggene har vært en integrert og forutsigbar del av tjenesten.
Fare for at ansatte faller utenfor
BFO frykter at en for streng tolkning av regelverket kan føre til at ansatte som har utført samme tjeneste over lang tid, ikke får den pensjonsopptjeningen de faktisk har krav på.
Virkningsdatoen 1. januar 2020 utfordres
BFO mener pensjonsopptjeningen må beregnes lenger tilbake enn 2020. De samme tilleggene ble utbetalt også før denne datoen, og Høyesterett-saken omfattet opptjening fra perioden før 2020.
BFO følger saken videre og har klaget til Sivilombudet
BFO og NOF har sendt en felles klage til Sivilombudet for å få vurdert lovligheten av avgrensningen til 2020. BFO vil følge innrapporteringen tett og arbeide for at alle medlemmer får korrekt pensjonsgrunnlag og lik behandling.
Dette er tilleggene som gir opptjening til pensjon:
Øvelser, fartøytjeneste, militær vakt, flyoperativ virksomhet og adjutanttjeneste.
Ikke omforent om retningslinjene
Forsvaret og SPK opplyser at de er enige om retningslinjene for vurdering av hvilke tillegg som skal være pensjonsgivende. BFO har imidlertid i et eget innspill gjort det klart at vi ikke er omforent om alle deler av disse retningslinjene.
BFO er kritisk til hvordan Forsvaret og SPK stiller krav om at aktivitet skal være «planlagt», «fremgå av arbeidsplaner» etc. og at dette legges til grunn for vurderingen. Etter BFOs syn risikerer man at ansatte som over lang tid har utført den samme typen tjeneste og mottatt de samme tilleggene, behandles ulikt basert på administrative og tekniske vurderinger av planlegging, snarere enn på den faktiske tjenesten som er utført.
Det sentrale spørsmålet må være om tillegget er en integrert og forutsigbar del av arbeidet i stillingen, ikke hvordan aktiviteten i ettertid kategoriseres av arbeidsgiver.
Risiko for at ansatte faller utenfor
BFO frykter at en for streng tolkning av HTAs (Hovedtariffavtalen) krav til forutsigbarhet, hvor det tolkes inn krav om «planlagt aktivitet» mv., kan medføre at regelverket og dommens intensjon ikke blir fullt ut ivaretatt.
Konsekvensen kan bli at ansatte som har utført den samme tjenesten over mange år, ikke får den pensjonsopptjeningen de har krav på.
For BFO er det avgjørende at vurderingene skjer med utgangspunkt i HTA og avklaringene fra Høyesterettsdommen og ikke gjennom en unødvendig og for snever fortolkning av regelverket.
Virkningsdatoen 1. januar 2020 vil bli utfordret.
BFO stiller spørsmål ved at innrapporteringen begrenses til perioden fra 1. januar 2020.
Mange ansatte har mottatt de samme tilleggene i årene før 2020. Dersom tilleggene er pensjonsgivende i dag, reiser det etter BFOs vurdering naturlige spørsmål om hvorfor samme arbeid og samme tillegg ikke skal gi tilsvarende pensjonsopptjening for tidligere perioder.
BFO er klare på at virkningstidspunktet må komme tidligere enn 2020. Vilkårene for at tilleggene er pensjonsgivende var de samme før 2020, og vårt medlem Eirik Hansen vant også sin sak i Høyesterett med opptjening før 2020.
Vi vil derfor fortsette å følge opp dette spørsmålet på vegne av våre medlemmer. BFO gir seg ikke før vi har fått en fullstendig avklaring av både innrapporteringen og et riktig pensjonsgrunnlag.
Dette er en problemstilling som berører grunnleggende spørsmål om likebehandling, rettssikkerhet og etterlevelse av regelverket.
Saken går til Sivilombudet
På bakgrunn av den valgte virkningsdatoen og den valgte begrensningen for pensjonsgrunnlaget har BFO og NOF fremsendt felles klage til Sivilombudet torsdag 8. oktober.
Formålet er å få vurdert om avgrensningen til 2020 har rettslig grunnlag, og om ansatte som er berørt av saken blir behandlet på en korrekt, forsvarlig og likeverdig måte.
BFO mener det er viktig at disse spørsmålene belyses grundig.
Fortsatt en god vei å gå
At Forsvaret nå starter arbeidet med innrapportering er positivt, men prosessen er langt fra ferdig. Forsvaret selv anslår at registreringen av alle berørte ansatte kan ta flere år.
BFO vil følge arbeidet tett og fortsette å arbeide for at alle medlemmer får beregnet sitt pensjonsgrunnlag korrekt. Vi vil samtidig utfordre vurderinger og tolkninger som kan føre til at ansatte ikke får den pensjonen de faktisk har opptjent gjennom sin tjeneste.
Høyesteretts dom var et viktig gjennomslag. Nå handler det om hvordan dommen blir fulgt opp i praksis. Det arbeidet er ikke avsluttet.
BFO vil følge prosessen med innrapportering av pensjon slik at vi sikrer personellet den pensjonen de har krav på.
BFO har arbeidet med saken siden 2018
BFO har jobbet med pensjonssaken tett siden 2018. Gjennom juridiske vurderinger og rettssaker i to rettsinstanser har vi arbeidet for at variable tillegg skal være pensjonsgivende, og dermed inngå i pensjonsgrunnlaget for alle våre medlemmer.
Arbeidet har vært krevende og tidkrevende. BFO har holdt fast ved saken fordi den handler om at ansatte skal få den pensjonen de har opptjent, og at arbeidsgiver skal ta ansvar for at opplysningene som ligger til grunn for pensjonen, er riktige.
Forsvaret som arbeidsgiver har jobbet godt med å få på plass den praktiske implementeringen i dialog med Statens pensjonskasse.