Det å ha et trygt og godt sted å bo er et grunnleggende behov. Forsvarets tilsatte har, som andre arbeidstakere, ansvar for å skaffe egen bolig. Samtidig skal Forsvaret etter HR-bestemmelsene tilby bolig eller kvarter til deler av personellet. Utfordringen oppstår når det ikke finnes ledige boliger eller kvarter å tilby.
Forsvaret utdanner og rekrutterer personell med kritisk kompetanse, men mangelen på tilgjengelige boliger og kvarter gjør overgangen til tjeneste unødig vanskelig. Skal Forsvaret lykkes med å rekruttere, ivareta og beholde personell, må et sted å bo være tilgjengelig når tjenesten starter – ikke flere måneder senere.
BFO har mottatt flere henvendelser om dette gjennom året, og eksemplet nedenfor er ikke et enkeltstående tilfelle.
«Som mange andre søkte jeg bolig i Forsvaret, men fikk avslag. Noen uker senere fikk jeg beskjed om at jeg kunne tildeles kvarter dersom det ble ledig. Da vi undersøkte ventetiden, fikk vi opplyst at det kunne ta mellom fire og åtte måneder før et kvarter ble tilgjengelig.
Utfordringen er at tjenesten starter 1. august 2026. For nyutdannede soldater og befal som skal flytte til en ny landsdel, er det lite hjelp i å få tilbud om bolig flere måneder etter oppstart. Mange faller også utenfor eksisterende støtteordninger fordi de verken eier eller leier bolig fra før. Resultatet er usikkerhet både økonomisk og praktisk for personell som skal begynne i ny tjeneste.»
Må utvikles framover
For BFO er dette mer enn et praktisk problem. Manglende bolig- og kvarterkapasitet påvirker Forsvarets evne til å rekruttere og beholde personell. Forutsigbare boforhold, tilstrekkelig kapasitet og en standard som møter dagens forventninger er viktige forutsetninger for at tilsatte skal kunne flytte, pendle og stå i tjeneste over tid. Skal Forsvaret vokse, må også boligkapasiteten utvikles i takt med personellstrukturen.
Hva kan gjøres?
BFO mener situasjonen kan forbedres gjennom en kombinasjon av investeringer, bedre planlegging og mer fleksible løsninger:
- Bygge flere boliger og kvarter der personellveksten og etterspørselen er størst.
- Oppgradere eksisterende bolig- og kvartermasse til en standard som møter dagens forventninger og krav.
- Sikre bolig før personell flyttes, beordres eller tilsettes ved nytt tjenestested.
- Leie sivile boliger når militære boliger ikke er tilgjengelige, slik at personell har et tilbud fra første tjenestedag. Dette benyttes allerede enkelte steder og bør inngå som en planlagt del av boligberedskapen.
- Bruke hotell eller brakkerigger ved midlertidige kapasitetsutfordringer. Samtidig må slike løsninger være tidsbegrensede.
- Brakkerigger er ikke egnet til varige boforhold og kan over tid påvirke både trivsel, motivasjon og tilknytning til tjenestestedet.
- Prioritere elever, studenter og nytilsatte som ofte har størst behov for bolig ved oppstart.
- Sørge for at EBA-utbyggingen følger planlagt personellvekst, slik at nye stillinger ikke opprettes uten tilstrekkelig boligkapasitet.
- Utvikle en helhetlig boligpolitikk som ser bolig som et strategisk virkemiddel for rekruttering, personellbeholdning og beredskap.
BFO har allerede tatt opp deler av problemstillingen med relevante aktører før sommeren. Blant annet har vi anmodet Forsvarsbygg om å vurdere økt bruk av sivile boliger i områder hvor militære boliger og kvarter ikke er tilgjengelige.
Dette er en løsning som allerede benyttes enkelte steder, og som etter BFOs syn bør inngå som et planmessig supplement for å sikre personell bolig fra første tjenestedag. I tillegg har BFO bedt om at forhandlingene om kompensasjonsavtalen gjenopptas, med særlig prioritet til bestemmelsen om endret tjenestested og økonomiske vilkår.
Målet er å redusere de økonomiske belastningene som oppstår når tilsatte må flytte eller etablere seg på nytt uten tilgang til militær bolig.
BFO anerkjenner arbeidet som gjøres med å utvikle bolig- og kvarterkapasiteten i regi av Forsvarsbygg. Samtidig er behovet større enn kapasiteten flere steder. Skal Forsvaret lykkes med å rekruttere og beholde personell, må det investeres i både boliger og mennesker.